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长沙县关于社区儿童保护现状和需求调研报告
信息来源:      发布时间:2016-11-07      
 

长沙县是国际计划社区儿童保护机制建设项目试点县。为探索构建全县基于村(社区)的县、镇、村(社区)三级儿童保护机制,在以金井镇五个村为试点的基础上,为进一步了解城市社区儿童保护现状和需求,探索儿童保护服务的可行模式,长沙县妇联联合星辰社会工作发展中心以星沙街道松雅小区为样本进行了调研。

一、当前社区儿童保护现状

松雅小区属于星沙最大的安置小区,辖区内有本社区儿童约2000余名,流动儿童约1000名。本次调查主要通过调查问卷和个别访谈的方式进行。一方面,问卷调查在社区人员活动集中的场所、社区内的小学和社区内的培训学校进行,共计发放问卷300份 ,回收252份,其中有效问卷252分,有效回收率84%。另一方面,对社区工作人员、小学老师、家长等14名成人进行了访谈。

1、儿童服务机构众多。

松雅社区内本地儿童约有2000人,外地儿童约有1000人,儿童数量庞大,因而社区内儿童服务机构众多,主要包括小学1所,幼儿园近10家,教育培训机构数十家,服务内容涵盖文化培训、艺术培训、体育培训等多种内容。

2、社区提供儿童基础服务,已尝试引入社会组织。

社区为儿童提供免费疫苗等基础服务,对困难儿童,社区提供救助帮扶服务。自2014年底,星辰社工进驻松雅社区,开展了一些个性化的儿童青少年服务。社区的儿童保护工作更多结合学校、社工组织等进行。

3、本地儿童遭受暴力情况不多见,存在一些个案,流动儿童面临更多暴力风险。社区工作人员反映,流动儿童家庭(尤其是双职工家庭)没有时间管孩子,在放学后和周末等时间段,孩子处于失管状态,存在一些风险。2016年上半年,社区接到两次家庭暴力投诉,都是来自于流动儿童家庭。一次因为父亲喝酒后打了孩子;还有一次父亲生意亏了钱,对孩子和家人实施了暴力。

4、学校在儿童自我保护教育方面比较重视。

在调查和访谈中家长普遍反映,学校对于学生安全非常重视,除了组织学生打预防针等基础工作,在自我保护教育方面,主要由老师,尤其是班主任在班会讲话中会强调自我保护。学校也曾组织对女生进行青春期教育。目前学校存在的儿童暴力主要来源于孩子之间,同学间产生分歧,吵架的情况较为常见。

二、儿童对于自我保护方面的需求分析

综合问卷开放式提问“关于保护自己不受伤害,你还有什么想说的?”的答案,孩子们对自我保护主要有以下方面需求:

1、孩子们希望有一个更安全的环境。他们提出“希望小区、学校有更多保安”“希望坏人被批评和教育”“希望有法律保护”“让大家都受到良好的教育,拒绝暴力倾向”“我希望,我们的社会多一点爱,少一点危险与伤害”“我建议不要大人吸烟,因为对身体有害,儿童也会吸到烟”“把尖尖的东西都换成软软的”等。

    2、孩子们渴望“友爱互助”的同伴关系。1/4孩子明确反映自己感到受伤害或者不开心时,是因为与同学、朋友之间发生了矛盾,有的同学提出希望同学之间和谐相处,互相友爱。有孩子提出“关心别人就是关心自己。如果你有困难,别人会来帮助你,如果别人有困难,也要去帮助别人。”

    3、孩子们需要更加包容和正面的家庭环境。有的孩子提出会因为父母的争吵非常不开心,有的则经常受到父母的打骂,有同学反映“现在有一些家长还是无视法律,打骂儿童”。孩子们提出希望父母也学习儿童保护的知识,希望父母不要吵架,不要打骂自己。另外,值得一提的是,在家庭环境方面,非独生子女家中有的孩子感觉父母的爱不平等,父母更喜欢另一个孩子,自己受到了忽视。随着二胎开放,这状况日益增多。

    4、孩子们希望受到与大人平等的对待和重视。有的同学认为没有被平等地对待,例如“我去店里买东西,老板忽视我,让大人先买,小孩排后”“忽视儿童,不把儿童当回事,把儿童排在最后一位,很多人是这样的。”

5、孩子们很希望能学习自我保护的方法。有的认为“我觉得要保护自己先得做一些防护准备,还应该学习,研究自己怎样可以不受伤害,将自己受伤害的概率减小,使自己得到保护”“希望学校、社区多组织一些安全知识活动”等。

三、对于开展儿童保护工作的启示

1、加大宣传,建立儿童保护多部门联动机制。儿童保护是一项系统工程分散在多个部门的工作职责之中。调研中发现,大部分儿童在受到伤害主要寻求保护的对象是家长。扩大宣传,让更多政府和社会力量及时介入受伤害的儿童的保护,努力使其恢复,同时也应通过宣传使广大儿童知道哪些部门、机构可以在其受到侵害(遭遇潜在危险时)可以提供保护;同时在行政方面,需建立政府牵头的儿童保护多部门联动机制,明确各自职责,定期沟通协调形成长效机制。

2加强培训,提升儿童及家长儿童保护的意识和能力。一是加强家长培训,普及科学家庭教育知识,促进改变传统的家庭统教育方式。由于诸多的原因,部分家庭的教育观念还沿用传统的教方式,不打不成材的观念一直深入家长的心中。改变家长的教育观念需要引导家长学习普法知识、积极教育方、儿童心理成长的特点等方面的知识。二是要为儿童开设儿童自我保护课程,使儿童增强自我保护意识和能力。三是提升儿童的抗逆力。调查中,孩子们会遇到各种挫折和困难,更多时候,并非一些严重安全事故,而是一些小的却普遍存在的打骂、争吵、忽视、误会等,然而这些“小事”对孩子们的情绪行为影响却非常大。除了提升他们的自我保护能力,预防事故发生,还需要增强孩子自身的抗逆力,让他们能更好的认识自己,克服困难。

3、多措并举,构建儿童友好型社会环境。一是要倡导儿童权益,拓宽儿童社会参与渠道。在现今文化环境中,儿童无疑是弱势的。父母习惯于塑造自己喜欢的孩子,老师在教学任务的压力下难以做到“仔细倾听”儿童想法。要为提供孩子们参与的渠道和表达的机会。二是构建友好型社区环境。社区是儿童生活的重要区域,为儿童健康成长构建一个有适合儿童的硬件设施、有安保措施、文明和谐的社区环境非常重要。三在学校建立儿童保护工作站。学校是儿童的主要集聚地之一,在调查中发现,很多低年级儿童被高年级儿童害,同时,儿童最想在学校接受儿童保护知识的学习。在学校设立儿童保护站,委托第三方社工或者学校心理咨询室来开展儿童保护工作是一个非常好的途径四、要加强对民办教育培训机构的儿童保护宣传。目前,很多孩子生活在“家庭-学校-培训机构”这样一个循环中。孩子们除了接触家人和学校老师,有非常多的课外时间是在培训机构中度过的,甚至有些儿童在托管机构生活的时间比在家庭中都多,然而这些机构教育水平和教学环境参差不齐,儿童保护的意识更是如此。儿童保护工作不仅需要加强对民办培训机构的监管,更要联合这一支重要力量参与其中。

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